杭州广荣建筑工程有限公司“3·10”一般物体冲击逝世事端查询陈述

  原标题：杭州广荣建筑工程有限公司“3·10”一般物体冲击逝世事端查询陈述

  2019年3月10日10:20许，杭州广荣建筑工程有限公司（以下简称杭州广荣公司）在巴南区南彭大街石桥地道左洞内排危作业过程中，产生一同物体冲击致1人逝世的出产安全事端，直接经济损失130万元。

  接到事端陈述后，依据《中华人民共和国安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第493号）和《重庆市安全出产法令》等规则，区应急局牵头成立了由市交通委员会工程质量安全监督局、区交通局、区公安分局、区总工会、南彭大街办事处等部分和单位派员组成的杭州广荣建筑工程有限公司“3·10”一般物体冲击逝世事端查询组（以下简称查询组），并约请区督查委和区检察院派员参加。查询组依照“四不放过”和科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效的准则，及时、精确地查清了事端经过、应急处置、人员受伤或逝世、直接经济损失、事端原因、事端性质和职责，总结了事端经验，提出了整改措施，并对事端职责者提出了处理处理的主张。现将有关状况陈述如下：

  石桥地道出进口土建工程（ZK12+870至ZK14+400）（K12+ 923+K14+400）规模内的辅佐主调土建工程项目施工预备和暂时设备、明洞及洞外土石方开挖、明洞回填、正洞洞身开挖（不分围岩等级）支护、衬砌、洞门、洞内路面及其他。

  杭州广荣公司，为有限职责公司，成立于2013年，法定代表人林荣彬。2017年12月20日，托付袁声才为现场项目经理，担任施工办理等全部事项的处理，公司经营执照一致社会信誉代码：147（1/1），经营规模：服务；接受建筑工程、地道工程。公司地址：浙江省杭州市西湖区丰潭路288号26层510室。

  2019年3月10日10：00左右，杭州广荣公司现场担任人游景军安排支护班长赵绪军班组到巴南区南彭大街石桥地道左洞内420米处进行开挖后的排危作业。班长赵绪军便安排支护工陈连永、谭天芹与其一同进入石桥左洞地道内420米进行排危作业。排危至10:20，在地上指挥查询的游景军发现陈连永、谭天芹站在3.12米高开挖渠道地道顶部有危石，便叫二人回到渠道安全区域。谭天芹将作业东西放在右渠道上，陈连永不听游景军的劝止，走到渠道前方洞顶危石下方，用一根2.25米长的作业撬棍撬危石，瞬间危石坠落，打倒其腰部受伤。

  事端产生后，正在现场的杭州广荣建司现场担任人游景军、支护班长赵绪军等人安排施救，一同游景军向公司担任人袁声才陈述，现场人员将陈连永施救出后，施行工程单位用工地车辆将陈连永送到巴南区界石镇中心医院，后因抢救无效逝世。庚即向区应急局、区交通局和南彭大街陈述了状况。

  2019年3月10日，查询组对事端进行了现场踏勘，并进行了摄影和量测，向现场有关人员了解有关状况。

  施工现场踏勘及技能剖析状况。石桥地道左洞全线左右，杭州广荣公司支护人员陈连永站在地道内ZK13+309.15处4.08m、宽3.98m、高3.12m（左右两个渠道并成一个操作渠道）左边开挖渠道上，违规、冒险站在危石下方用一根2.25场撬棍撬渠道距顶部1.8m高、长约1.1m、宽约0.8m、厚约0.2m、重200kg一块危石，导致危石坠落，打在其身上受伤致逝世。其行为违反了《中华人民共和国安全出产法》第五十四条和杭州广荣公司拟定的《开挖后排险安全操作规程》规则。

  排危工人陈连永忽视安全，不遵从杭州广荣公司现场担任人员游景军的劝止，违规站在危石下方，冒险用撬棍进行排危石，危石坠落，直接形成事端产生。

  4.首要担任人没有拟定本单位的安全出产规章准则，没有安排拟定并施行本单位安全出产教育和训练计划，一同也没有安排拟定本单位的出产安全事端应急救援预案。

  经过本次事端直接原因和办理原因，结合现场勘验，归纳剖析，查询组确定本次事端是一同出产安全职责事端。

  （一）陈连永，杭州广荣公司支护工，忽视安全，不遵守现场担任人员办理，违规、冒险排危作业，直接形成事端产生，违反了《中华人民共和国安全出产法》第五十四条和《开挖后排险安全操作规程》的规则，对本次事端负首要职责，此行为涉嫌严重职责事端罪。现人已逝世，主张免于处理。

  （二）杭州广荣公司，作为出产经营单位，履行开挖后排险安全操作规程不力，没有照实记载从业人员陈连永安全出产教育和训练的内容以及查核成果，没有树立本单位的出产安全事端危险排查办理准则，违反了《中华人民共和国安全出产法》第二十五条第四款、第三十八条第一款和第四十一条的规则，对本次事端负有职责。依据《中华人民共和国安全出产法》第一百零九条第一项的规则，主张重庆市巴南区应急办理局给予其人民币35万元罚款的行政处罚。

  （三）袁声才，杭州广荣公司首要担任人，没有拟定本单位安全出产规章准则，没有安排拟定并施行本单位安全出产教育和训练计划，没有安排拟定本单位的出产安全事端应急救援预案，违反了《中华人民共和国安全出产法》第十八条第二项、第三项和第六项的规则，对本次事端负有职责，依据《中华人民共和国安全出产法》第九十二条第一项的规则，主张重庆市巴南区应急办理局给予其上一年年收入30%计3.149万元罚款的行政处罚。依据《重庆市巴南区人民政府安全出产委员会关于加强当时安全出产作业的紧急告诉》（巴南安委〔2019〕4号）的规则，主张由巴南区交通局首要担任人对袁声才进行约谈，并责成其在全区交通建造安全出产大会上作反思性讲话，归入安全出产“黄名单”办理，在媒体上揭露曝光，录入信誉系统。

  （一）区交通局及监管人员。经查询，一是制发了《2019年安全出产监督查看计划》、《2019年安全作业关键》、《逐渐加强2019年交通职业第一季度安全出产危险研判和分级管控的告诉》、《全区交通职业会集展开安全安稳百日攻坚举动施行计划》、《巴南区交通职业公共交通安全安稳作业施行计划》、《关于切实做好全国“两会”安全安稳防备作业的告诉》、《全区交通建造备工范畴“建安”系列会集法律计划》等安全相关专项作业文件，做到了安全作业有计划。二是首要领导带队查看安全作业4次；分管领导展开安全查看8次。三是展开交通职业安全出产危险排查办理危险17个，完结整治17个；展开安全出产“百日攻坚”举动，合计排查出一般危险108个，完结整改108个。依照《中心国务院关于推动安全出产范畴变革开展的定见》（中发〔2016〕32号）、重庆市委重庆市人民政府关于推动安全出产范畴变革开展的施行主张》（渝委发〔2017〕15号）关于“尽职照单免责”的规则，主张免于处理。

  为了从事端中深入汲取这次的经验，防止和防备相似事端再次产生，针对本次杭州广荣公司的事端特色，主张如下：

  （三）要树立健全本单位的出产安全事端危险排查办理准则，并按准则严格履行执行，根绝走形式走过场。

  （四）逐渐加强对从业人员的安全宣扬、教育训练学习，并照实记载从业人员安全出产教育训练的内容以及查核成果等内容，教育从业人员遵章守纪，自觉遵守和遵守办理，制止不遵守现场办理人员的行为产生。一经发现，公司应按规则处理。