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当今的农业推广已经从单纯的农业生产范畴向农业综合能力拓展;我国的农业推广也在从狭义的推广向广义的推广发展,但目前还是没有走出狭义的技术层面。
近日,在梳理有关农业推广的中外文献时,有学生问了这样一个问题:是叫农业推广还是农业技术推广?国外的文献中一般用“agricultural extension”(农业推广),而中文的正式提法似乎多了“技术”两个字,比如我国的相关法律叫做《中华人民共和国农业技术推广法》。那么,农业推广和农业技术推广的差别在哪里?
“农业推广”源于英国剑桥和牛津大学1867年的“推广教育”,美国在20世纪初将推广的概念应用于农业,便有了农业推广的说法,它是指把大学和科学研究机构的成果以适当的方法教授给农民,以提升农民的知识和技能,并应用于生产实践来提高产量。这是对农业生产技术的推广,目的是提高农业生产水平。
二战结束后,面对日渐增长的人口和持续不断的增加的粮食需求,世界各国纷纷成立自己的农业推广体系来提高粮食产量,增强粮食安全保障能力。那时的农业推广是以传播农业技术为手段的,可以称作狭义的推广。 我国一直以来实行的农业推广也属于狭义的范畴。1993年通过的 《中华人民共和国农业技术推广法》中指出:农业技术推广,是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。由此看来,用“农业技术推广”比较准确地界定了狭义的农业推广。
20世纪60年代以来,随着农业科学技术的进步和粮食产量的增加,绝大多数发展中国家在自身和国际组织的支持下显著提升了粮食安全保障能力,农业推广的内涵也随之发生了变化。从世界粮农组织、世界银行等国际组织的各种研究报告能够准确的看出,当今的农业推广已经从单纯的农业生产范畴向农业综合能力拓展。其中不仅包括农业生产技术,还包括经济作物、畜牧、水产和别的产品的加工处理、营销技能,以及营养、健康、卫生等众多方面的知识和能力。
这些国际组织的报告称,当前农业推广的目标已经从单纯的维护粮食安全,转向在此基础上增加农民收入、改善农民生活、改变农村面貌、对农民进行能力建设,以及教育指导农民如何可持续地使用自然资源并来管理。这些新的目标使农业推广逐步向着多元化方向发展,正从狭义的推广向广义的推广延伸。
最近,我国也按照新时期现代农业发展要求重新修正了《中华人民共和国农业技术推广法》,并于2013年1月1日执行。新修正的推广法拓展了农业技术的内涵,从第二条能够准确的看出,农业技术已从传统的育种、施肥、病虫害防治等内容,拓展到了现代农业要求的农产品质量安全、农业信息、农业资源和农业生态安全等方面。
从新修正的推广法能够准确的看出,我国的农业推广也在从狭义的推广向广义的推广发展,但目前还是没有走出狭义的技术层面。从这个意义上说,目前在我国用农业技术推广应该是切合实际的。但是,随着我们国家农业现代化的进程, 随着经济、社会的慢慢的提升以及其对农业更高的要求,我国的农业技术推广事业必将摆脱狭义推广的束缚,向着更广阔的综合方向延伸。也许在不久的将来,我国会再次修改推广法,同时将“技术”二字去掉。当然,这个判断正确与否还要留给时间去检验。