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“铁拳”行动|上海公布2021民生领域案件查办第七批典型案例
)12月2日,上海市市场监管局公布2021民生领域案件查办“铁拳”行动第七批典型案例,涉及店铺没有经过授权张贴“苹果”商标、使用过期的原料生产经营食品、走私牛肉等违背法律规定的行为。今年以来,上海市市场监督管理部门在全市范围内开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动,截至11月20日,共检查企业18万家次,立案查处相关违法案件5726件,96件涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理。
2021年11月,松江区市场监督管理局依法对攀茗通讯设备经营部等13家经营户侵犯“苹果”注册商标专用权的行为作出行政处罚。其中,对12家经营户作出改正违背法律规定的行为,没收198件侵权产品,共计罚款5.56万元的行政处罚;对1家涉嫌构成犯罪的经营户,移送公安机关。
2021年8月,松江区市场监督管理局根据“苹果”注册商标权利人举报,结合日常举报掌握的情况,对辖区20家涉及销售、维修苹果手机及配件的经营户开展集中执法行动。经查,有13家商户在店铺牌匾和店堂内普遍张贴大型“苹果”商标,标注“授权专营店”“授权维修店”等字样,并以“苹果官方渠道”“苹果授权专营店”等名义向顾客进行推销维修服务、销售假冒“苹果”配件,甚至搭售“屏幕险”“电池险”等情形,使消费的人产生混淆。上述13家商户销售假冒“苹果”原装电池、“苹果”官方充电器、“苹果”转接线等产品,侵犯“苹果”公司的注册商标专用权的行为,构成了《商标法》第五十七条第(一)项、第(三)项的商标侵犯权利的行为。松江区市场监督管理局依据《商标法》规定,对当事人作出行政处罚。对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关查处。
2021年9月13日,徐汇区市场监督管理局依法对商赢环球股份有限公司使用未经定期检验的特定种类设备的行为,作出罚款10万元的行政处罚。
前期,徐汇区市场监督管理局在当事人办公楼区域检查发现共有四台电梯,其中两台已自行停用,未办理报停手续。大厅前台处另两台乘客电梯正常使用,使用登记证显示下次检验日期为2021年4月。经初步调查,上述两台电梯由当事人自行负责管理使用,至检查当日未经定期检验仍正常使用。
经查,当事人因困难拖欠维保单位维保费用,后续未与任何维保单位签订新的维保合同,四台电梯正常维保至2021年2月27日便停止维保服务直至案发。案发后当事人与新的维保单位签订维保合同,并将正常使用的两台电梯报检,于2021年5月31日经上海市特检院检验合格。
当事人的上述行为违反了《特定种类设备安全法》有关规定,徐汇区市场监管局依照《特种设施安全法》第八十四条第(一)项的规定,对当事人作出行政处罚。
铭采屋食品(上海)有限公司使用过期原料生产经营食品以及采购使用不符合食品安全标准的食品添加剂案
2021年10月28日,闵行区市场监管局对铭采屋食品(上海)有限公司涉嫌使用过期原料生产经营食品以及采购使用不符合食品安全标准的食品添加剂,作出没收违法所得1211.4元、罚款5万元的行政处罚。
2021年8月3日,闵行区市场监管局在铭采屋食品(上海)有限公司的配料室桌上查到一桶已开封的F60果糖果味饮料浓浆,生产日期:2020.05.05,保质期:12个月;在一次更衣室员工水杯区域查见一罐未开封干燥珠葱,生产日期:2018. 4.20,保质期:12个月;在原料库冷藏柜内查见一袋未开封巴氏杀菌蛋白液,生产日期:2021.07.09,保质期:21天。在配料室添加剂柜内查见一袋标签缺少添加剂生产企业SC编号以及“食品添加剂”字样的食品添加剂复配肉制品增稠剂苏尔听CHN型(1KG/袋)。当事人涉嫌实施了使用过期的原料生产经营食品,以及采购不符合食品安全标准的食品添加剂的违法行为,闵行区市场监管局根据《食品安全法》有关法律法规,对当事人依法予以行政处罚。
2021年2月24日,黄浦区市场监督管理局接举报称,名为“聖心日式美”的微信公众号广告中含有处方药的宣传内容。经现场核查,当事人在上述公众号发布的广告中有医疗用毒性药品的宣传内容,其行为违反了《广告法》第十五条第一款的规定,黄浦区市场监督管理局于2021年3月12日对当事人立案调查。
经查,当事人系从事医疗美容行业信息咨询服务的公司,通过招揽并推介客户到相关医疗美容门诊机构进行医疗美容,向诊疗机构收取咨询服务费用。为更好招揽并向医疗美容机构推介客户,当事人于2016年搭建了名称为“聖心日式美”的微信公众号,用于发布医疗美容广告。当事人存在以下五项违背法律规定的行为:
一是作为非医疗机构违法发布医疗广告,违反了《医疗广告管理办法》第五条的规定,依据《行政处罚法》及《医疗广告管理办法》有关规定,责令当事人立即改正并处罚款3万元;
二是违法发布医疗用毒性药品广告,违反了《广告法》第十五条第一款的规定,依据《广告法》有关规定,处责令立即停止发布违法广告并处罚款50万元;
三是未经审查发布医疗器械广告,违反了《广告法》第四十六条的规定,依据《广告法》有关规定,处责令立即停止发布违法广告、在相应范围内消除影响,并处罚款20万元;
四是违法发布利用广告代言人作推荐、证明的医疗广告,违反了《广告法》第十六条第一款第(四)项的规定,依据《广告法》有关规定,处责令立即停止发布违法广告、在相应范围内消除影响,罚款20万元;
五是发布利用患者形象作证明的医疗广告,违反了《医疗广告管理办法》第七条第一款第(六)项的规定,依据《行政处罚法》及《医疗广告管理办法》有关规定,责令当事人立即改正并处罚款3万元。
综上违法行为,黄浦区市场监督管理局责令当事人立即改正并处责令立即停止发布违法广告、在相应范围内消除影响,罚款96万元。
2021年11月,长宁区市场监管局按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的相关规定,将上海奇信贸易有限公司等四家经营户销售假冒国际知名注册商标商品系列案移交公安机关查处,涉案假冒“CHANEL”“HERMSE”“BVLGARI”等国际知名注册商标的饰品、服装共计450件,货值总金额4873100元。
前期,长宁区市场监管局执法人员在对辖区服饰经营户开展打击侵犯注册商标商品专项行动时,查获大量印有“CHANEL”“HERMSE”“BVLGARI”等国际知名注册商标标识的首饰、包、墨镜、服装等商品。经调查,上述商品均为当事人从外地以较低价格购入,大幅加价后在经营场所对外进行销售盈利。经联系商标权利人进行鉴定,上述商品均为假冒注册商标商品。
因四家经营户涉案商品的货值金额均已达到行刑衔接标准,长宁区市场监管局依法移送公安机关。
2021年10月25日,虹口区市场监管局按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的有关法律法规,将王某涉嫌制售侵犯注册商标专用权商品案移交公安机关处理。
2021年10月,虹口区市场监督管理局接知名钓鱼服饰“DAIWA”注册商标权利人举报,反映某淘宝店铺涉嫌经营侵权假冒服饰。虹口区市场监督管理局立即开展线索摸排和外围调查,锁定店铺经营者王某位于虹口区邯郸路经营场所后,于10月25日联合公安部门进行突击检查。执法人员在现场查获标示“DAIWA”服饰4173件、标示“NAUTICA”服饰743件,吊牌732张,水洗标7630张,黑标3365张,以及大量厂家发货单、快递单等单据。经注册商标权利人现场鉴定,上述服饰均为假冒注册商标商品。
经查,王某未经商标权利人许可,自行设计仿冒正品服饰样板后,委托他人生产假冒“DAIWA”“NAUTICA”注册商标服饰及配套吊牌、水洗标等,并在淘宝店铺出售。至查获时,王某仅销售金额已达100万元,待售货值近50万元,涉嫌构成犯罪。虹口区市场监管局依据《行政处罚法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》有关法律法规,将该案移送公安部门处理。现公安虹口分局已对王某立案调查,涉事店铺所有产品已被下架。
2021年9月22日,静安区市场监管局对上海美年健康管理咨询有限公司发布违法医疗广告的行为,依法作出责令当事人停止发布违法广告、在相应范围内消除影响,并处罚款10万元。
2021年3月23日,静安区市场监管局接到杭州市余杭区市场监管局网络交易行为情况移送函,举报人反映上海美年健康管理咨询有限公司运营的天猫店铺“美年大健康旗舰店”内“美因基因(MEGA)肠道早筛男女通用 居家检测 粪便DNA 电子版报告”(以下简称“美因基因检测服务”)产品的宣传广告涉嫌违法。经查,当事人自2020年10月8日起在其运营的天猫店铺“美年大健康旗舰店”上架销售“美因基因检测服务”产品,并在产品页面发布“潘小姐:37岁女性患者 既往无相关病史 检查结果阳性 病理诊断:绒毛状-管状腺瘤,伴高级别上皮内瘤变(原位癌)。手术后已康复”等广告宣传内容。当事人在天猫店铺“美年大健康旗舰店”中发布的上述医疗广告,未经广告审查机关审查,且含有说明有效率、利用患者名义作证明的内容。另查,当事人销售的“美因基因检测服务”产品服务流程中,需要客户使用粪便采集装置居家自行采样,系推荐给个人自用的医疗器械,当事人在产品页面未显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。
当事人的上述行为,违反了《广告法》及《医疗广告管理办法》有关法律法规。静安区市场监管局依据《广告法》和《医疗广告管理办法》有关法律法规,依法对当事人作出行政处罚。
2021年10月13日,奉贤区市场监管局将“上海栖木医疗管理有限公司生产侵犯注册商标权商品案”移送至上海市公安局奉贤分局。由于本案涉案假冒商标标识数量超过2万件,当事人的行为涉嫌构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。2021年10月15日,上海市公安局奉贤分局对其立案侦查。
2021年10月12日,奉贤区市场监管局接拜耳(中国)有限公司举报,称上海栖木医疗管理有限公司在网店对外销售假冒拜耳公司洗衣机清洗剂产品。2021年10月13日,奉贤区市场监管局执法人员会同上海市公安局奉贤分局民警对栖木公司的经营场所进行执法检查,现场查获待发货的印有“BAYER”商标的“德国拜耳洗衣机槽清洗剂”293盒、印有“BAYER” 商标的各类标签2万余件。当事人无法提供拜耳公司授权及使用商标证明性文件。现场查获所有带有“BAYER” 商标的产品、包装盒经权利人鉴定,均是假冒拜耳公司的产品。经查,栖木公司自2020年6月开始,自行设计带有拜耳公司“BAYER” 商标的包装盒、标签等,委托他人定制印刷,再采购“泡腾片”“香皂”等原材料包装,通过电商平台对外进行销售。
2021年9月3日,嘉定区市场监管局对当事人赵某经营用非食品原料生产的食品的违法行为进行调查。因当事人的行为涉嫌构成《刑法》第一百四十四条生产、销售有毒、有害食品罪,依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》有关法律法规,嘉定区市场监管局将案件移交公安部门处理。
嘉定区市场监管局接消费者反映,当事人在某购物平台经营的店铺销售的“superso咖啡”可能添加,认为该产品存在安全隐患。嘉定局执法人员于2021年8月27日对上述订单产品进行抽样,将样品送至上海市质量监督检验技术研究院进行检测。2021年9月2日,上海市质量监督检验技术研究院出具检测报告,编号TQ的报告对“SuperSo燃脂塑型咖啡”检测,检测结果为“酚酞未检出”“含量6.41×106g/kg”;编号TQ的报告对“粉色药丸”检测,检测结果为“酚酞未检出”“未检出”。经初步调查,当事人涉嫌违反了《食品安全法》有关法律法规。
经查,某购物平台上的店铺由赵某经营,该店销售的“superso咖啡”经检测含成分。已列入《保健食品中可能非法添加的物质名单(第一批)》,依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条,应认定为有毒、有害的非食品原料。故当事人经营的上述物品属于添加非食品原料的食品。当事人的上述行为,违反了《食品安全法》有关规定。
2021年11月4日,上海市宝山区市场监督管理局按照食品安全“四个最严”的要求,对邹某经营未按规定进行检疫牛肉的违法行为作出没收涉案牛肉208.55千克、罚款27.6万元的行政处罚,并移送公安部门。
2021年4月,邹某将购进的走私牛肉200余公斤存放于上海市泰和路一冷库内,尚未对外销售即被查获。市场监管部门立案调查后,依据《食品安全法》责令当事人立即整改,没收涉案牛肉,并处罚款27.6万元。当事人的上述行为,违反《食品安全法》第一百二十三条规定,同时符合《食品安全法实施条例》第六十七条规定的“情节严重”情形,宝山区市场监督管理局依法将该案移送公安部门,对当事人处以行政拘留5日的处罚,落实行政拘留处罚衔接。